做好“六稳”“六保”财政积极有为 ——上半年财政收支情况新闻发布会综述
2020/7/23 9:49:08
财政部17日发布的数据显示,1—6月累计,全国一般公共预算收入96176亿元,同比下降10.8%;其中,6月份,由于推进复工复产和助企纾困成效继续显现,财政收入同比增长3.2%,增幅由负转正,为年内首次月度正增长。1—6月累计,全国一般公共预算支出116411亿元,同比下降5.8%。
在当日举行的新闻发布会上,财政部有关负责人表示,今年以来,财政部坚决贯彻党中央、国务院决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,认真落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作取得积极进展。
多因素影响全国财政收入下降
财政部国库支付中心主任刘金云表示,上半年财政收入形势有以下几个特点:
从总体看,受多重因素影响全国财政收入下降较多。一是疫情冲击导致税基减少,以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施,拉低收入增幅10个百分点。二是巩固减税降费成效,前几个月增值税翘尾减收拉低收入增幅4个百分点。三是上年末延至今年初缴纳入库的税收同比减少,以及去年同期中央特定国有金融机构和央企上缴利润等使得收入基数较高,相应拉低今年全国财政收入增幅。从全国收入运行走势看,上半年各月,全国财政收入增幅分别为-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%、3.2%,呈现一季度收入大幅下降后二季度持续回升向好态势。单独测算疫情冲击以及为应对疫情采取减免税等措施的影响,分别拉低1—6月各月收入增幅约1个、13个、25个、15个、10个、5个百分点。
从税收收入看,主要经济指标恢复性增长,税收降幅收窄。1—6月,国内增值税同比下降19.1%,其中,5、6月份国内增值税降幅分别为5.5%、2.7%,降幅比1—4月明显收窄,主要受复工复产持续推进和增值税翘尾减收因素消退影响。国内消费税同比下降9%,其中第二季度消费税收入同比增长2.8%,已基本恢复正常水平。进口货物增值税消费税同比下降16.2%,其中第二季度下降7.4%。企业所得税同比下降7.2%,其中第二季度下降3.7%,降幅收窄主要受工业企业利润增速回升影响。
从非税收入看,地方多渠道盘活国有资源(资产)带动非税收入增长,涉企收费继续下降。
1—6月,全国非税收入同比下降8%。中央非税收入711亿元,同比下降73.3%,主要是去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润基数较高。地方非税收入13475亿元,同比增加713亿元,增长5.6%,主要是一些地区为缓解收支平衡压力,多渠道盘活国有资源(资产),国有资源(资产)有偿使用收入和国有资本经营收入合计同比增加1013亿元。同时,企业负担持续减轻,涉企收费继续下降,全国教育费附加等专项收入同比下降4%,行政事业性收费收入同比下降9.7%。
采取有力措施确保资金直达市县基层
建立特殊转移支付机制,确保新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是纾解企业困难和激发市场活力的重要工具,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力保障。预算司一级巡视员王克冰表示,财政部坚决贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,综合采取有力措施,确保直达机制快速有效落地实施。主要工作包括:
一是健全工作机制。专门成立了直达资金监控工作领导小组,加强对有关工作的统筹协调,并组建工作专班,集中制定工作方案,明确管理要求,加强对地方的督促指导。同时,会同有关部门建立专项工作机制,加强政策协调联动,强化资源信息共享,推动形成工作合力。
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