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　　[主持人]各位网友大家好，这里是中国政府网在线访谈。今天我们演播室请到的嘉宾是财政部税政司副司长郑建新，税务总局货物劳务税司巡视员王继德，两位嘉宾将就"修订增值税、消费税和营业税条例“实施增值税转型改革”这一个话题与广大网友在线交流！欢迎两位。 

　　[主持人]增值税转型改革是国务院近期确定的进一步扩大内需促进经济增长十项措施中的一项重要内容。请问：在全球金融危机时推出增值税转型改革，是基于什么考虑？这对促进经济发展有什么作用？
　　[财政部税政司副司长 郑建新]这个问题我们是这么考虑的。目前，美国次贷危机引发的全球金融危机已经在迅速向全世界各个国家、各个领域延伸，我国也深受其累，因为我国很大的经济组成成分是靠出口，所以我国政府以及相关部门都在积极地想办法，看如何采取措施，能够迅速地消除这些影响。
　　[郑建新]在这种环境下，我们也准备要在明年1月1日把增值税转型推出来，以前我们是生产型增值税，是企业购进的机器设备所含的增值税是不允许抵扣的，而实现这个改革以后企业购进设备所含的增值税可以抵扣。我们大概算了一下全国大概可以减轻纳税人负担1230多亿人民币。这项改革可以消除当前生产型增值税税制所决定的重复征税的因素，可以降低企业设备投资的税收负担，有利于鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变，对于增强企业发展后劲，提高企业竞争力和抗风险能力，克服当前金融危机所带来的不利影响，会起到很好的作用。
　　[主持人]请介绍一下增值税转型改革的实施方案和具体内容是什么？
　　[郑建新]我们这次实施的具体内容和方案是这样的。从明年1月1日起，在维持现有的增值税税率不变的前提下，在全国范围内所有地区、所有行业的一般纳税人企业都可以抵扣其新购进机器设备所含的进项税额，未抵扣完的可以转到下一期继续抵扣。但小汽车、摩托车和游艇不含在我们所说的可以抵扣的范围之内。
　　[郑建新]同时，以前我们对进口设备增值税免税，外商企业采购国产设备是要退税的，为了配套这项改革，我们要取消这两项政策，同时增值税改革后一般人增值税降低了，所以我们要将小规模纳税人征收率统一调低至3%，以前工业的是6%、商业的是4%，这次统一降低到3%。另外，矿产品的增值税税率恢复到17%。
　　[网友 楚家]东北和中部等地区目前正在进行扩大增值税抵扣范围试点。请问，此次全国增值税转型改革方案与上述试点办法有什么不同？
　　[郑建新]2004年7月1日在我国东北三省的八个行业，像装备制造、石油石化等八大行业进行了刚才所讲的购进机器设备的税额可以进行抵扣；2007年7月1日又在中部六省26个老工业基地城市推进了这项改革，圈定的是八个行业，也就是电力业、采掘业等八个行业；2008年7月1日，我们又将试点范围扩大到内蒙古自治区东部五个盟市和四川汶川地震受灾严重地区，把这项改革在以上这些地区进行试点，除了重灾区以外的其他地方试点内容就是对企业新购进的机器设备所含进项税额可以先抵减欠缴增值税，再在企业本年度新增的增值税税额之内进行退税，没有抵扣完的余额可以结转到下一期继续进行抵扣。
　　[郑建新]现在要实行的新的办法和试点办法相比又有了三个方面的调整：一是企业新购进的机器设备所含的进项税额不再采用以前的退税办法，而是采用规范的抵扣办法，企业购进的设备和原材料是一样的，按照正常的办法直接抵扣其进项税额；二是转型改革在所有地区全面推开后取消了行业和地区的限制，以前并非很公平，因为有的行业有、有的行业没有，