2008年度报告披露大幕日前正式开启。与此同时，财政部对上市公司年报的分析和检查工作也正式开始。这是财政部对上市公司年报进行全面分析和检查的第二个年头。 
　　由于沪深两市上市公司从2007年1月1日起全面执行新会计准则，2008年初，为确保新会计准则在上市公司实现平稳有效实施，财政部首次对上市公司年报开展全面分析和检查，这也是财政部实施新会计准则采取的新举措。去年的分析结果表明我国新会计准则在上市实现了全面平稳有效实施，但在检查中也发现一些上市公司年报存在问题。《中国会计报》日前独家获悉，财政部不久前已将在2007年年报分析和检查中存在严重财务造假行为的个别上市公司正式移交公安机关，追究其刑事责任。 
　　新会计准则2007年是如何在上市公司实现全面平稳有效实施的呢？ 
　　三路人马“盯”年报 
　　从年报检查流程上来看，4月底之前为“逐日盯市、逐户分析”阶段，也就是“盯”年报。 
　　2008年初，财政部就发文部署对上市公司2007年报的分析工作。财政部会计司、监督检查局、中国注册会计师协会等三单位成立年报工作联合组，率财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）、各地财政部门会计管理机构和监督检查机构、注册会计师协会等有关单位协同合作。 
　　2008年1月22日，营口港等3家上市公司的2007年年报集体亮相。第一路人马——财政部会计司组织的“逐日盯市、逐户分析”工作拉开序幕。 
　　就在财政部组织的“逐日盯市、逐户分析”工作如火如荼地开展过程中，财政部第二路人马——监督检查局也已经行动起来。 
　　2008年3月，春寒料峭。财政部分布在各地的35个专员办至少有300个工作人员已经开始奔忙起来，进行每年一次的会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查工作。不过重点也是检查上市公司年报。 
　　在4月30日之前，各专员办主要对属地上市公司进行调查摸底，并将情况上报监督检查局，作为它最后敲定检查名单的重要参考。“专员办不是在审计年报，而是对年报进行检查。”宁夏专员办副处长雍学斌强调，因为依照有关规定，专员办并没有审计上市公司年报的职能，只有检查企业会计信息质量的权力。 
　　“财政部在'逐日盯市/逐户分析'时，如果发现有企业年报表现异常，这些企业将被添加在监督检查局的检查名单中。”雍学斌说。 
　　第三路人马中注协也于2008年1月，结合新会计准则实施过程中出现的新情况、新问题，通知提示会计师事务所在审计上市公司2007年年报时，应重点盯住上市公司在采用公允价值计量的金融工具和投资性房地产等项目公允价值的变动、涉及应收账歉坏账准备的计提、预计负债的估计、资产减值准备等项目的重要会计估计变化、关联方认定及重大的关联交易、债务重组资产处置及置换异常的股权转让等8项重要风险点。 
　　据中注协一位人士告诉记者，他和同事在去年4月底之前一直在关注上市公司年报审计，约谈个别可能存在问题的会计师事务所，必要时还得去事务所检查底稿。这些工作属于事前监管。 
　　而中注协对会计师事务所年报审计的事中监管更加严格。中注协一位中层向《中国会计报》透露，3月份是上市公司年报披露的集中期，此间中注协除了要求10家事务所解释年报波动异常的原因外，还向两家会计师事务所发函要求其报备。 
　　深度分析　重点检查 
　　去年“五一”假期结束，财政部会计司召开了第二阶段上市公司年报总体分析工作部署，会将这阶段的工作重点放在了在“逐日盯市、逐户分析”汇总的基础上进行深度分析，以判定我国新会计准则是否全面平稳有效实施。 
　　在年报工作组成员马不停蹄、加班加点的努力下，一个月后，2007年上市公司年报的总体分析工作宣告完成。会计司正是依据这总体分析报告，作出了我国实