作者：京都天华会计师事务所技术合伙人  邱连强 
　　众所周知，注册会计师行业是以知识密集型、技术密集型为特点的专家行业，高质量的专业人才是会计师事务所的核心竞争力。笔者认为，实施注册会计师考试制度改革，顺应了目前执业环境变化对行业人才的挑战，顺应了会计师事务所对国际化行业人才的迫切需求。
　　一、实施考试制度改革，顺应了执业环境变化对行业人才的挑战
　　在注册会计师考试改革实施之际，正逢注册会计师行业的执业环境发生显著变化的敏感之时。
　　目前执业环境的主要变化特征有：（1）国际金融危机对国内经济影响较大，宏观调控从紧，资本市场处于深度调整期间，导致企业经营风险较高；（2）客户经营环境和经营业务、管理手段日益复杂，而以原则为导向的新会计准则为企业会计政策选择提供了更大的判断空间，客观上加大了审计工作的难度；（3）会计准则、审计准则的国际趋同以及证券市场监管的国际趋同，复杂的市场环境以及日益增强的从业风险和监管风险，导致会计师事务所外在的竞争压力、行业监管压力日益增加。
　　风险与机会并存。执业环境的显著变化，执业人员的审计风险日趋增加，同时也将对执业人员的胜任能力带来了更大的挑战。在上述变化因素影响下，必然要求会计师事务所应当积极把握形势，强化风险意识和质量意识，并及时提高事务所整体胜任能力。
　　而本次考试改革的重点、方向，就是贯彻了“知识—能力—实用”三位一体会计教育的思路，融合了最新的职业会计师国际教育理念，体现了以胜任能力为导向的要求，从偏重业务技术向同时关注事务所和注册会计师的执业环境、职业品德等方向发展，强调了“测试考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。”
　　二、实施考试制度改革，顺应了社会对行业人才的需求
　　注册会计师行业在世界上有二百多年的历史，最早发源于英国，最初是为股份公司提供审计服务，到今天已经发展成能为社会提供审计与鉴证、税务与咨询、重组与并购、规划与战略等专业服务的中介行业。
　　会计师事务所的最终客户是企业，只有更好地理解客户不断变化的需求，才能赢得市场，才能做大做强。企业在实施“走出去”战略的过程中，对注册会计师专业服务提出了更高的境外“贴身服务”需求。满足客户需求的关键是事务所拥有一批能够在复杂的商业环境中具有专业胜任能力的国际化行业人才——他们能够抛弃传统的会计审计狭窄视野，具有战略思维、全局观念和完善知识结构，能够洞察宏观经济和行业变化趋势，积极融入企业，深刻理解客户的商业活动，及时地为客户提供卓越品质的各种专业服务（包括服务深度、宽度即“一站式服务”）。
　　本次考试改革的目标就是为注册会计师行业选拔和培养具有一定国际化视野，拥有较高的专业素质、执业能力和职业道德水平的专业人才。例如，在具体考试课程的调整和补充方面，进一步充实了公司战略、风险管理、内部控制等内容，更加注重考生的综合应用技能，顺应了会计师行业专业服务发展的需要。
　　三、实施考试制度改革，顺应了注册会计师职业的国际化发展趋势
　　跨国公司的发展和会计服务的跨国流动，对注册会计师职业的国际化提出了现实需要。我们相信，通过注册会计师考试改革，将最大限度推动中国与世界主要资本市场国家注册会计师考试的科目互免和资格互认，并借助境外会计师职业组织的教育培训体系，积极支持会计师事务所做大做强、中国注册会计师走向国际会计职业舞台，最终消除中国企业进入国际资本市场的技术障碍和服务瓶颈，为中国企业参与国际竞争提供更加有力的专业支持和服务保障。 

　　综上所述，基于执业环境变化的外在压力、做