党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次继往开来的重要会议。习近平总书记所作的工作报告和重要讲话，高屋建瓴、统揽全局，为做好“十四五”时期各项工作、全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对未来五年我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署，对2035年发展蓝图进行了科学擘画，具有重大现实意义和深远历史影响。全国税务系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照五中全会要求，切实发挥税收职能作用，为全面建设社会主义现代化国家贡献税务力量。 
　　提高政治站位，充分认识《建议》的重大意义 
　　《建议》着眼未来五年乃至更长远的发展，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。 
　　《建议》是我国迈入新发展阶段的郑重宣示。“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国人民砥砺前行、开拓创新，中华民族伟大复兴向前迈出了非常重要的一大步。《建议》在此基础上，深刻分析“十四五”时期我国发展的新方位和新特点，把“四个全面”战略布局调整为“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”。这标志着我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，具有标志性、里程碑意义。 
　　《建议》是全面贯彻新发展理念的纲领文献。近年来，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念深入人心，有力推动决胜全面建成小康社会取得决定性成就。《建议》进一步突出新发展理念的引领作用，将其作为“十四五”时期我国经济社会发展必须坚持的重要原则，无一不体现着对实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的追求。 
　　《建议》是加快构建新发展格局的行动指南。今年以来，习近平总书记审时度势，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央与时俱进作出的战略抉择。《建议》具体阐释了构建新发展格局的重要任务和关键问题，为我们全面理解新发展格局的深刻内涵提供了根本指导，更为加快构建新发展格局指明了主攻方向和重要着力点，必将推动我国更好实现高质量发展。 
　　深入学习领会，紧密联系实际贯彻好全会精神 
　　五中全会作出的决策部署和《建议》安排的目标任务，对发挥税收职能提出了新要求，需要深刻领会、抓好落实。 
　　紧扣总体目标。《建议》提出全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。高质量推进新时代税收现代化建设，是税务部门服务这一宏伟目标的具体体现。税务部门要更加积极地履职尽责、担当作为。一是做国家财力的坚定保障者。税收是财政收入的主要来源，在促进经济行稳致远、社会安定和谐中发挥着重要作用。2016年至2020年9月，在减税力度不断加大的基础上，税务部门累计组织税收收入超过62万亿元。“十四五”时期，税务部门要继续坚持依法依规征税收费，为经济社会发展提供财力保障。二是做宏观调控的高效执行者。《建议》提出要完善宏观经济政策制定和执行机制，提高调控的科学性。税收政策是宏观经济政策的重要组成部分。“十三五”时期，党中央、国务院立足经济社会发展全局，出台系列减税降费政策，新增减税降费累计将达到7.6万亿元左右，有效激发了市场主体活力。税务部门要继续落实和完善减税降费政策，支持加快发展现代产业体系，促进高