确保减税降费政策直接惠及市场主体 ——访国家税务总局党委书记、局长王军
2020/8/13 9:09:16

今年以来,面对新冠肺炎疫情冲击,我国加大宏观政策应对力度。其中,减税降费政策直接惠企利民,是应对经济下行压力的重大举措。这些政策实施成效如何,对纾解企业困难发挥了什么作用,如何进一步落实落细、更好服务“六稳”“六保”大局?就相关热点问题,媒体记者采访了国家税务总局党委书记、局长王军。
 
记者:今年《政府工作报告》明确指出:“要坚决把减税降费政策落到企业”。请问税务部门落实情况如何?采取哪些措施确保政策直达基层、直接惠及市场主体?
 
答:谢谢您的提问。今年以来,税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,及时全面落实落细减税降费政策措施。上半年,全国累计新增减税降费15045亿元。其中,今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费8941亿元,去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费6104亿元。分税费看,累计新增减税5414亿元,新增社保费降费9631亿元(含新增非税收入降费259亿元)。在新增降费中,由税务部门组织落实的5129亿元,占53.25%。
 
我们深知,企业在疫情过后,比以往任何时候都更需要税费优惠政策的支持。我们把及时全面落实党中央、国务院减税降费的决策部署作为一项重大政治任务,层层压实责任,设法克服困难,确保直接惠及市场主体。具体有四个特点,即“三快一严”。
 
一是政策落地快。每次参与政策制定过程中,我们都同步研究征管配套办法、预调信息系统;政策出台后,征管和信息化保障第一时间直达基层税务机关,确保政策好操作、快落地。
 
二是辅导培训快。第一时间开设“云课堂”对税务人、纳税人、缴费人进行“一竿子到底”的直达辅导培训,一轮不行就二轮,二轮不行就三轮。同时,通过税务网站、微信、12366服务热线等解读政策、回应关切。
 
三是操作过程快。通过简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料,让纳税人缴费人享受优惠政策更快捷;通过完善电子税务局网上申报功能,让纳税人缴费人“足不出户”直达享受政策优惠。
 
四是考核监督严。实行最严格的绩效考评和监督问责,有效严防和及时查处各种不作为和乱作为事项,确保政策执行不遗漏、不走样。
 
中国中小企业协会最近的调查结果显示:在各项政策中成效最大、反响最好、落实最到位的就是减税降费。这既是对我们工作的肯定,更是一种鞭策。
 
记者:从减税降费的数据和措施来看,力度确实是非常大的。那么,今年上半年,减税降费在助力市场主体发展方面发挥了哪些作用?
 
答:减税降费政策有序有力落地,货币政策等一揽子帮扶政策也同步发力,这对我国经济快速恢复发展至关重要。不仅纾解了企业经营困难,而且增强了企业发展信心,尤其体现在激发了市场主体活力、增强了企业发展后劲上。
 
我重点讲后两点。先就激发市场主体活力而言,我用两组数据加以说明:一是10万户重点税源企业数据显示,上半年每百元营业收入税费负担同比又下降了0.65元。国家统计局最新公布的数据表明,6月份全国规上工业企业实现利润同比增长11.5%,不言而喻,这其中有相当一部分的因素,是减税降费效果直接或间接的转换。二是全国5000多万户小规模纳税人,免征增值税的约占92%,余下8%左右缴纳增值税的440万户纳税人征收率又从3%降为1%(其中湖北省免征)。这在很大程度上激发了创业积极性,二季度全国办理过涉税事项的新增市场主体,主要是小微企业和个体户,同比增长7.1%。
 
再拿增添企业发展后劲来说,我也用两组数据来加以说明:一是二季度全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和服务同比增长22.3%,在疫情冲击中持续加大科技投入,不仅推动销售收入同比增长4.8%,高于

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