2019减税降费新路径
2019/1/16 9:20:09


      1月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,表示要再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施,从企业所得税、增值税、城市维护建设税、印花等十多种税收着手。上述减税政策可追溯至今年1月1日,实施期限暂定三年,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元,三年可减负6000亿元。
      国常会议指出,企业所得税优惠政策调整后将覆盖95%以上的纳税企业,其中98%为民营企业。中山市一位小微企业主告诉记者:“此次发布的减税规则对小微企业是极大利好,减税力度非常大。”
      据悉,2018年我国全年减税超1.3万亿元,在近期中央密集要求“更大规模”的基础上,2019年的减税规模将有增无减,多位专家预测,今年的减税力度仍将达到万亿级。
      要实现万亿级的年度减税力度,市场期待更大规模、更大范围的整体性减税降费。财政部财政科学研究所前所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在接受记者采访时表示:“增值税及社保费率下调是目前热议的内容,但关于减税的幅度,主要还是由国家根据综合的实际情况,出台一个可以实施的方案。很难说现在能预测会进行怎样的调整,而且也有可能并非一次性到位,而是循序渐进、过渡性地进行。”
      多位专家分析表示,目前,我国16%、10%、6%的三档增值税税率有进一步改革的空间—有望三档并两档,且16%的税率可进一步下调;此外,目前39%的社保费率也偏高。具体改革措施有望在今年两会之后陆续出台。
      两份“大礼包”预计减税4000亿
      1月10日,财政部部长刘昆就贯彻落实中央经济工作会议精神接受央媒联合采访时表示,2018年我国预计全年为市场主体减负约1.3万亿元,2019年将在这个基础上再加力,实行更大规模的减税、更为明显的降费,目前已经在研究深化增值税改革、降低社会保险费率综合方案。
      在刘昆接受采访的前一天,国常会议宣布将推出四个方面措施为小微企业减负。
      一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,同时加大所得税优惠力度,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万-300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%;二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元;三是允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税等地方税种及教育费附加、地方教育附加;四是扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围,使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。
      此次减税,一方面大幅放宽了可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,同时加大了所得税的优惠力度。
      以小微企业所得税为例,此前可享受“减半征收”(年应纳税所得额减按50%计入)和20%的小微企业优惠税率标准,为年应纳税所得额不超过100万元。此次新发布的税收优惠政策,将其标准放宽到了年应纳税所得额300万元;其次,新的优惠政策将100万元、100万-300万元分别减按25%、50%计入应纳税所得额,从而加大了实际税率优惠。以一家年应纳税所得额为300万元的企业为例,此前需按照非小微企业优惠税率的标准(25%)缴纳企业所得税75万元,新的优惠政策发布后,则只需缴纳25万元
      万博新经济研究院院长滕泰对记者表示,这两年,随着土地、人工价格上涨,融资成本上升和市场需求疲弱,很多中小企业的经营出现了比较困难的情况,这个时候出台对小微企业的减税降费,是真的比较好的政策。“对于稳经济、稳就业,是一剂非常好的强心针。”
      目前,个人所得税专项扣除、小微企业普惠性税收优

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