减税:国务院常务会议半年关键词
2018/10/8 14:07:19
新一届政府履职半年来,减税一直是国务院常务会议的重要议题。根据中国政府网的公开信息,今年3月21日~9月26日,国务院共召开了26次常务会议,9次涉及减税议题。其中,4次会议涉及减轻市场主体税负,2次会议涉及完善个人所得税制度,3次会议涉及降低关税。有关财税专家指出,这是对今年《政府工作报告》中“全年再为企业和个人减税8000多亿元,促进实体经济转型升级,着力激发市场活力和社会创造力”承诺的具体落实。当前已进入减税“礼包”的密集落地期,多项减税措施综合发力,将让企业轻装上阵、聚力发展,让广大百姓更有获得感。
持续为市场主体减负
减轻市场主体税负,激发市场活力,推动经济高质量发展,是本届政府重点关注的问题。数据显示,我国实施营改增以来已累计减税超过2万亿元,加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元。新政府甫一履职,就连续推出深化增值税改革三项措施等一系列减税措施,进一步减轻市场主体负担。
今年3月28日召开的国务院常务会议决定,自2018年5月1日起,将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%;统一增值税小规模纳税人标准,将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人;对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。上述三项措施,全年将减轻市场主体税负超过4000亿元,内外资企业都将同等受益。4月25日召开的国务院常务会议决定再推出7项减税措施,支持创业创新和小微企业发展,预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。
一分部署,九分落实。在8月30日召开的国务院常务会议上,李克强总理强调,对减税降费政策必须抓紧落实,对没有落实的或落实不力的要追责,对落实情况国务院督查组和审计署要加强督查推动,各部门都要从国家大局出发,主动拿出进一步减轻市场主体负担的措施,让企业和群众切实有感受。9月18日召开的国务院常务会议要求,把已定减税降费措施切实落实到位,确保社保费现有征收政策稳定,同时抓紧研究提出降低社保费率方案。这次会议发出了社保费征管职责划转后将确保企业总负担不增的明确信号,让广大企业吃下了一颗“定心丸”。
上海财经大学教授胡怡建表示,新一届政府履职半年来,国务院常务会议中多次提及减税,政策出台的力度和频率均是空前的。减税措施严密,强调狠抓落实,也体现出我国已从政策性减税逐步走向了制度性减税和管理性减税。在供给侧改革背景下,这一系列减税政策让企业有了长期稳定可持续发展的预期,将帮助实体经济在市场转型中更好地抓住机遇,发展壮大。
个税制度进一步完善
个税修法关系到百姓的钱袋子。今年8月31日,全国人大常委会表决通过了国务院提出的个人所得税法修正案。除了将工资、薪金所得基本减除费用标准,即人们常说的“起征点”提高至每月5000元外,这次修法还有另一大亮点:首次引入专项附加扣除制度。专项附加项目如何扣除,能扣除多少?成为百姓非常关心的话题。
9月6日,国务院常务会议强调,确定落实新修订的个人所得税法配套措施,为广大群众减负。要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时,抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求,明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准,
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