关于印发《中央财政城镇保障性安居工程
专项资金管理办法》的通知                               
财综[2017]2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委），新疆生产建设兵团财务局、建设局、财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处： 
　　为了规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和国家保障性安居工程的有关法律法规，我们重新制定了《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。 
　　附件：中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法 
　　财政部    住房城乡建设部 
　　2017年1月20日 
附件：
中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法 
第一章  总则 
　　第一条  为了规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）和国家保障性安居工程的有关法律法规，制定本办法。 
　　第二条  本办法所称专项资金，是指中央财政通过专项转移支付安排的资金，用于支持各地发放租赁补贴、城市棚户区改造及公共租赁住房建设。 
　　第三条  专项资金管理遵循以下原则： 
　　（一）公开、公平、公正。专项资金管理办法向社会公开，专项资金分配过程公平、公正，分配结果按规定向社会公开。 
　　（二）突出重点。向城镇保障性安居工程任务重、财政困难程度高及工作绩效好的地区适当倾斜，根据国家政策要求和城镇保障性安居工程需要，调整支出投向重点。 
　　（三）实物安置与货币安置相结合。在实物安置基础上，鼓励地方积极推进棚改货币化安置工作。对于商品住房库存量较大、市场房源充足的地方，要进一步提高棚改货币化安置比例。 
　　（四）注重绩效。对城镇保障性安居工程财政资金使用管理情况开展绩效评价，强化绩效评价结果运用，绩效评价结果将作为分配城镇保障性安居工程资金的参考依据。 
　　（五）强化监督。充分发挥财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）财政预算监管优势，对专项资金管理实行全面监管。 
第二章  资金分配 
　　第四条  专项资金采用因素法，按照核定的各地区年度租赁补贴户数、城市棚户区改造套数、绩效评价结果等因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。上述因素将根据国家城镇保障性安居工程政策调整而相应调整。具体计算公式如下： 
　　分配给某地区的专项资金总额=〔（经核定的该地区年度租赁补贴户数×该地区财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度租赁补贴户数×相应地区财政困难程度系数）×相应权重＋（经核定的该地区年度城市棚户区改造户数×该地区财政困难程度系数）÷∑（经核定的各地区年度城市棚户区改造户数×相应地区财政困难程度系数）×相应权重＋（经核定的该地区上年度绩效评价结果÷∑经核定的各地区上年度绩效评价结果）×相应权重〕×年度专项资金总规模。 
　　第五条  本办法第四条所称核定的年度租赁补贴户数、城市棚户区改造套数按照各地区当年租赁补贴、城市棚户区计划数，加（减）上年度超额（未）实施数计算。 
　　前款中所称上年度超额（未）实施数，按照各地区上年度城镇保障性安居工程实际完成数，减去上年度计划任务数计算。其中，上年度实际完成数按以下口径确定： 
　　（一）租赁补贴户数，以当年实际发放租赁补贴户数为准。 
　　（二）城市棚户区改造套数，以当年开工建设安置住