关于调整中央预算单位银行账户管理有关事项的通知                               
财库[2016]210号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，新疆生产建设兵团，中央财政预算单列的企业集团总公司，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行：
　　按照中央全面深化改革要求，为贯彻落实国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的改革精神，完善中央预算单位（以下简称中央单位）银行账户管理，进一步理顺管理职责，财政部、中国人民银行决定对《财政部　中国人民银行　监察部　审计署关于印发〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》（财库〔２００２〕４８号）及其补充规定中的单位范围、管理方式及年检工作等事项进行调整。现通知如下：
　　一、调整银行账户管理的单位范围
　　下列中央单位，财政部门将不再进行账户审批、备案等管理，相关银行账户管理工作交由中央单位自主负责。具体包括：
　　（一）无财政预算拨款的中央企业集团总公司及所属单位；
　　（二）无财政预算拨款的政企合一单位；
　　（三）与中央单位存在代管或挂靠关系，但无财政预算拨款的学会、协会、研究会、基金会、各种中心等社团组织；
　　（四）按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，已取消与行政机关主办、主管、联系或挂靠关系的单位；
　　（五）其他无财政预算拨款的单位。
　　本通知所称“无财政预算拨款”单位，是指未列入中央财政部门预算，无“财政拨款收入”或“财政补助收入”的单位。除本通知规定的上述五类单位外，其他中央单位银行账户管理工作仍按财库〔２００２〕４８号文件、有关补充规定及本通知规定执行。
　　二、调整银行账户审批、备案管理方式
　　对纳入管理范围的中央单位银行账户管理方式做如下调整：
　　（一）基本存款账户、外汇账户、专用存款账户继续实行审批管理方式；
　　（二）贷款转存款账户由备案管理方式调整为单位自主管理方式；
　　（三）党费账户、工会经费账户、房改资金账户、离退休经费账户、定期存款账户，以及中央单位所属医院、门诊部为核算病人看病费用开设的有关银行账户等，由目前的审批或备案管理方式，全部调整为备案管理方式。
　　三、调整银行账户年检方式
　　对纳入管理范围的中央单位银行账户年检方式做如下调整：
　　（一）将目前按年开展的年检方式，调整为每两年一个年检周期、每年按账户数量５０％比例进行审检的方式。对年检结论为不合格或存在问题的中央单位，下一年度需继续实行年检。每年度审检单位的具体名单，由财政部、各财政监察专员办事处分别按照管理的中央单位范围研究确定。
　　（二）建立中央单位银行账户抽检机制。财政部和各财政监察专员办事处、中国人民银行和各分支机构，在各自的职责范围内，每年按照管理单位总量约３％的比例，对中央单位账户管理情况开展实地抽查，对抽查中发现的问题，按规定予以严肃处理。
　　四、有关工作要求
　　（一）高度重视，抓好组织落实。各中央部门要高度重视此次调整工作，及时将调整事项具体内容通知所属基层单位，并做好政策宣传和工作指导，确保各基层单位全面掌握调整事项具体要求。各中央部门要及时梳理统计本部门所属各单位预算管理情况，在收到本通知１个月内，将本部门财政预算拨款单位和无财政预算拨款单位名单报财政部（国库司），并抄送中国人民银行（支付结算司）。后续管理中，如所属单