回眸“十三五”:税收普法助力法治中国建设
2020/11/17 9:11:59
  “十三五”时期,税务部门按照“七五”普法规划,深入推进税法普及宣传教育,构建起多层次、广覆盖、立体式的税收普法大格局,营造了崇尚税收法治的良好氛围。 
  税务部门管理和服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十多亿缴费人。“十三五”期间,“营改增”“个人所得税改革”“国税地税机构合并”“税收法定”“绿色税制”“减税降费”等税收改革任务一个接着一个,每一项都与广大纳税人缴费人利益息息相关,都涉及税收法律法规的调整,需要税收普法及时跟进,稳定市场主体预期。 
  “税收普法宣传教育可以有效稳定市场主体的政策预期和发展信心。”宁夏大学法学院副教授张云雁认为,“十三五”时期,企业税费“包袱”轻了下去,企业“钱袋子”鼓了起来,税收普法宣传教育功不可没。 
  基于新形势普法需求,“十三五”期间,税务部门坚持改革每推进一步,税收普法就加深一层的目标要求,强化税收普法组织保障,将普法工作与其他税收业务工作同部署、同检查、同落实,实现普法宣传有声有色。 
  比如,在今年疫情期间,税务部门聚焦“战疫情促发展”,按照税务总局党委“优惠政策落实要给力,‘非接触式’办税要添力,数据服务大局要加力,疫情防控工作要尽力”的“四力”要求,积极拓展线上税收普法宣传教育渠道,多维度立体式宣传支持疫情防控的税收优惠政策,有效确保了减税降费取得实效。 
  “‘十三五’时期,财税体制改革是重头戏。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为,一系列财税法律法规深刻调整后,各类市场主体对及时充分了解税收法律政策的需求迫切提升,需要税务部门持续加强税收普法工作。 
  坚持以纳税人为中心,税务部门通过12366纳税服务热线、入户走访、线上培训等多形式、多角度、分层次开展税收法律、税收政策等方面的宣传辅导,第一时间对重要或新出台的税收法律政策进行解读,为纳税人提供统一、规范、权威的政策解读服务。 
  “每次遇到涉税问题,我们都能得到税务干部耐心细致的辅导。特别是在今年疫情影响下,税务部门及时上门辅导大规模减税降费政策,为企业减轻了压力、带来了红利、增添了活力。”全国人大代表、中色(宁夏)东方集团有限公司副总经理王东新对税务部门主动上门送税法、送服务表示欢迎。 
  除了税收法律政策,税务部门还把积极宣传税收法律法规赋予纳税人的权利和义务作为“十三五”时期普法宣传的重要内容,积极宣传申请减免税、延期申报纳税、申请行政复议权等,使纳税人全面了解、充分享受法定权利,培养权利与义务对等的法治观念。 
  中华全国律协政府顾问委员会秘书长、北京君邦律师事务所高级合伙人李继泉认为,中国税收法治的进展是否良好,国家财政收支的运行是否稳健,与纳税人的权利是否获得有效的保护,义务是否得到切实的履行,有着密不可分的联系,通过宣传辅导使纳税人在征纳各个环节都清楚自己应享有的权利,有利于不断规范税务执法活动,推进法治中国进程。 
  同时,税务部门以宣传普及纳税信用管理办法、加大税收违法“黑名单”曝光力度等为重点,突出加强对企业经营管理人员、财务人员的税法宣传教育,引导公民树立诚信经营、依法纳税意识。 
  “纳税信用不仅是衡量企业信用的试金石,更是企业发展的‘金名片’,分量越来越重!”河南省焦作市东方祥生电器有限公司财务负责人王腾飞介绍,该公司已连续3年被评为A级纳税信用企

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