编者按：王伟明先生，香港浸会大学硕士，永大税务师事务所首席合伙人、北京兴华会计师事务所合伙人、实战派税收 专家、中国税务专家网副总裁及高级专家讲师、中国新三板服务协会副会长、北京中关村企业促进会财务委员会副主任、厦门注册 会计师协会副会长。此文根据其在2014两岸四地涉税服务论坛上的演讲稿摘编整理，这篇演讲对＂营改增＂做了全面的叙述，深入浅出，实操性很强，受到了与会者的好评。现予登载，以飨读者。

深化“营改增”——吹响新一轮税制改革的号角

    2014年6月，中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》(下称《方案》)，目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效，有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。
　　财税体制改革方案内容包括：深化 税收制度改革，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建 立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用。
　　中共中央政治局会议指出新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。既 要积极，又要稳妥，也可以说是新一轮税制改革的基本思维。
　　中国目前的税务情况体现在三个数据上：
　　70%——数据显示，中国税收的70%来自流转税，且融入价格通道。这样的税制结构容易造成税价高度关联。
　　90%——我国税收的90%是向企业征收的。
　　6%——我国个人所得税收入占税收总额的6%。目前的税收结构与现代意义上的税收结构不相称，所以，从优化税制结构着眼，把失衡的结构加以矫正，从而变得均衡一些，都是这一轮税制改革的方向所在。具体讲，就是要让流转税税额少 一点，让非流转税税额多一点，让企业的税收来源少一点，让自然人的税收来源多一点。
　　怎么改？一个既定的前提就是不能因此增加税负。当然，也不可能减 少税 负。实际上，税制改革就是解决税收负担 的再分配问题，其中主要是税负分配的标准及其结构问题。从哪里入手？专家的观点是——深化“营改增”，这是新一轮税制改革的号角。
    营改增的优点体现
　　
　　中国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，对推进经济结构调整和提 高国家综合实力具有重要意义。按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，将营业税改征增值税，有利于完善税制， 消除重复征税；有利于社会专业化分工， 促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化 投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。其优点主要体现在：
　　1.降低税负：“经测算，试点纳税人中有85%的研发技术和有形动产租赁服务、75%的信息技术和鉴证服务、70%的文化创意服务均有不同程度下降”；
　　2.保证税收链条的完整，有利于税收的管理与控制；
　　3.避免重复课税，公平税负。
　　国家税务总局公布2013年度营改增减税1400亿，今年上半年已减税850亿， 电信业2014年度6月才实行营改增，今年 下半年减税规模会大于上半年，减税金额可能达到2000亿；从中央和地方财政关系角度，地方承担三分之二到四分之三，中央承担四分之一到三分之一；这是 截止目前营改增减税成果。
　　到目前为止，现行的营改增方案的增值税100%归地方所有，这形成增值税的两种分成制度：一种营改增100%归地方，另一中是原增值税仍按75%、25%中央、地方分成。我们分析或迟或早，必须将现行100%归属地方的增值税也实行分成，并统一比例，营业税将退出地方税的主体税种.（房地产税和消费税）