各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　 经国务院批准，在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。根据《营业税改征增值税试点方案》，我们制定了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》。现印发你们，自2012年1月1日起施行。
　　 上海市各相关部门要根据试点的要求，认真组织试点工作，确保试点的顺利进行，遇到问题及时向财政部和国家税务总局报告。
　　 附件1：交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法
　　 附件2：交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定
　　 附件3：交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定
　　 财政部 国家税务总局
　　 二○一一年十一月十六日
　　 附件1：
　　 交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法
　　 第一章纳税人和扣缴义务人
　　 第一条在中华人民共和国境内（以下称境内）提供交通运输业和部分现代服务业服务（以下称应税服务）的单位和个人，为增值税纳税人。纳税人提供应税服务，应当按照本办法缴纳增值税，不再缴纳营业税。
　　 单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
　　 个人，是指个体工商户和其他个人。
　　 第二条单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。
　　 第三条纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。
　　 应税服务的年应征增值税销售额（以下称应税服务年销售额）超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。
　　 应税服务年销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人；非企业性单位、不经常提供应税服务的企业和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。
　　 第四条小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关申请一般纳税人资格认定，成为一般纳税人。
　　 会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算。
　　 第五条符合一般纳税人条件的纳税人应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。具体认定办法由国家税务总局制定。
　　 除国家税务总局另有规定外，一经认定为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。
　　 第六条中华人民共和国境外（以下称境外）的单位或者个人在境内提供应税服务，在境内未设有经营机构的，以其代理人为增值税扣缴义务人；在境内没有代理人的，以接受方为增值税扣缴义务人。
　　 第七条两个或者两个以上的纳税人，经财政部和国家税务总局批准可以视为一个纳税人合并纳税。具体办法由财政部和国家税务总局另行制定。
　　 第二章应税服务
　　 第八条应税服务，是指陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
　　 应税服务的具体范围按照本办法所附的《应税服务范围注释》执行。
　　 第九条提供应税服务，是指有偿提供应税服务。
　　 有偿，是指取得货币、货物或者其他经济利益。
　　 非营业活动中提供的交通运输业和部分现代服务业服务不属于提供应税服务。
　　 非营业活动，是指：
　　 （一）非企业性单位按照法律和行政法规的规定，