发文文号：财政部令第42号
发文部门：财政部
发文时间：2006-12-07
实施时间：2007-01-01
　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强金融企业财务管理，规范金融企业财务行为，促进金融企业法人治理结构的建立和完善，防范金融企业财务风险，保护金融企业及其相关方合法权益，维护社会经济秩序，根据有关法律、行政法规和国务院相关规定，制定本规则。
　　第二条 在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股金融企业、金融控股公司、担保公司，城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社(以下简称金融企业)适用本规则。
　　其他金融企业参照本规则执行。
　　第三条 金融企业应当根据本规则的规定，以及自身发展的需要，建立健全内部财务管理制度，设置财务管理职能部门，配备专业财务管理人员，综合运用规划、预测、计划、预算、控制、监督、考核、评价和分析等方法，筹集资金，营运资产，控制成本，分配收益，配置资源，反映经营状况，防范和化解财务风险，实现持续经营和价值最大化。
　　第四条 各级人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法指导、管理和监督本级金融企业的财务管理工作。
　　省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职责范围内依法履行指导、管理和监督金融企业财务管理工作的职责。
　　金融企业在完成工商登记后30日内，应当向同级财政部门提交设立批准证书、营业执照、验资证明、章程等文件的复印件。
　　金融企业发生分立、合并、设立分支机构，以及主要工商登记事项发生变更时，在依法完成工商变更登记后30日内，应当向同级财政部门提交有关的变更文件复印件。
　　第五条 金融企业应当依法纳税。金融企业财务处理与税收法律、行政法规规定不一致的，纳税时应当依法进行调整。
　　第二章 职责、职权
　　第六条 财政部门履行下列财务管理职责：
　　(一)监督金融企业执行本规则以及其他的财务管理规定，指导、督促金融企业建立健全内部财务管理制度；
　　(二)指导、督促金融企业建立健全财务风险控制体系，监测金融企业财务风险及其营运状况，监督金融企业的财务行为；
　　(三)加强金融企业财务信息管理，实施金融企业财务评价；
　　(四)监督金融企业接受社会审计和资产评估；
　　(五)制定并实施促进金融企业改革和发展的财政、财务政策，组织金融企业财务管理人员的业务培训；
　　(六)有关法律、行政法规规定的其他财务管理职责。
　　第七条 金融企业的投资者(以下简称投资者)一般通过股东(大)会、董事会或者其他形式的治理机构行使下列财务管理职权：
　　(一)执行并督促经营者执行国家有关金融企业财务管理的规定；
　　(二)决定内部财务管理制度，明确经营者的财务管理权限；
　　(三)决定财务管理职能部门的设置；
　　(四)决定财务计划和财务预算，决定筹资、投资、处置重大资产、依法提供除主营担保业务范围以外的担保、捐赠、重组、经营者报酬、利润分配等重大财务事项；
　　(五)对经营者实施财务监督和财务考核，决定聘任或者解聘财务负责人；
　　(六)决定聘用或者解聘承办社会审计和资产评估等业务的社会中介机构；
　　(七)按照章程的规定，行使其他财务管理职权。投资者可以通过制度规范、章程约定等方式，将投资者财务管理职权全部或者部分授予经营者。金融企业按规定可以向其控股的企业委派或者推荐财务总监。
　　第八条 金融企业的经营者(以下简称经营者)按照规定行使下列财务管理职权：
　　(一)执行国家有关金融企业财务管理的规定；
　　(二)拟订内部财务管理制度，经投资者议定后报同级财政部门备案，并具体组织实施；
　　(三)组织财务预测，编制财务计划和财务预算草案，实施财务控制、分析和考核；
　　(四)