发文文号：上海市人民政府令2008年第8号
发文部门：上海市人民政府
发文时间：2008-11-27
实施时间：2009-01-01
　　《上海市人民政府关于修改〈上海市土地使用权出让办法〉的决定》已经2008年11月17日市政府第26次常务会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
　　市长 韩正
　　二ОО八年十一月二十七日

　　上海市人民政府关于修改《上海市土地使用权出让办法》的决定
　　(2008年11月27日上海市人民政府令第8号公布)
　　市人民政府决定，对《上海市土地使用权出让办法》作如下修改：
　　一、删除第二十五条。
　　二、第二十七条修改为：“出让金应当按规定全部上缴财政，列入预算，并按照国家和本市的有关规定安排使用。”
　　三、删除第三十七条。
　　四、本办法中的“上海市房屋土地资源管理局”和“市房地资源局”均修改为“市土地管理部门”。
　　此外，对部分文字和条文顺序作相应调整。
　　本决定自2009年1月1日起施行。《上海市土地使用权出让办法》根据本决定作相应修改和调整后，重新公布。

　　上海市土地使用权出让办法
　　(1996年10月30日上海市人民政府发布根据2001年5月21日《上海市人民政府关于修改〈上海市土地使用权出让办法〉的决定》第一次修正根据2008年11月27日《上海市人民政府关于修改〈上海市土地使用权出让办法〉的决定》第二次修正)
　　第一章总则
　　第一条(目的和依据)
　　为了完善本市土地有偿使用制度，规范土地使用权出让行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。
　　第二条(适用范围)
　　本办法适用于本市行政区域内国有土地使用权的出让。
　　第三条(集体所有土地使用权出让的限定)
　　集体所有的土地必须先行征收转为国有土地后，方可以按本办法的规定出让土地使用权。
　　第四条(土地使用权的限定)
　　土地使用权出让期间，土地所有权仍属于国有。
　　地下的各类自然资源、矿产以及埋藏物、隐藏物等，不在土地使用权出让范围内。
　　第五条(土地使用权受让人的限定)
　　境内外的自然人、法人和其他组织，除法律另有规定外，均可以按本办法的规定，在本市以出让方式取得土地使用权，并进行土地开发、利用和经营。
　　第六条(主管部门)
　　市土地管理部门主管本市土地使用权的出让事务。
　　第七条(出让合同的签订)
　　土地使用权出让应当签订出让合同。
　　出让合同由市土地管理部门和区、县土地管理部门(以下统称出让人)按规定的建设用地管理权限，与土地使用权受让人(以下简称受让人)签订。
　　第八条(土地使用权的转让、抵押、出租)
　　受让人在土地使用权出让年限内，可以按出让合同和相关法律、法规的规定，将土地使用权转让、抵押、出租或者用于法律允许的其他经济活动。
　　出让的土地使用权按前款规定发生转让的，转让的受让人应当继续履行出让合同，并遵守本办法的规定。
　　第九条(土地使用权的继承)
　　以出让方式取得土地使用权的自然人，其土地使用权在出让年限内可以继承。
　　出让的土地使用权依法继承的，继承人应当继续履行出让合同，并遵守本办法的规定。
　　第二章出让土地使用权的范围、方式和程序
　　第十条(土地使用权出让的规划要求)
　　土地使用权出让，必须按本市土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划和城市规划管理技术规定的要求进行。
　　第十一条(应当实行土地使用权出让的范围)
　　除按照《中华人民共和国土地管理法》规定可以以划拨方式取得土地使用权的情形外，各类建设项目均应当以有偿使用方式取得土地使用权。其中，商品房项目应当