发文文号：苏国税发[2009]41号
发文部门：江苏省国家税务局
发文时间：2009-03-11
实施时间：2009-03-11
各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省局直属税务分局：
　　现将《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)〉的通知》(以下简称《通知》) (国税发〔2008〕116号)转发给你们，并补充以下意见，请一并遵照执行：
　　一、提高认识，切实加强企业研究开发费用税前扣除的管理工作。
　　贯彻落实好企业研究开发费用加计扣除政策，对于鼓励企业自主创新、发挥税收的宏观调控作用具有重要意义。各级国税机关要提高认识，严格按照《通知》规定，加强对企业研究开发费用加计扣除政策落实情况的后续管理工作，既保障正确贯彻落实税收优惠政策，又避免税款流失。
　　二、结合汇缴，做好企业研究开发费用税前扣除政策的宣传工作。
　　《通知》与原来的规定相比发生较大变化，各级国税机关要结合2008年度汇算清缴的部署工作，将研究开发费用加计扣除的相关政策宣传贯彻落实到纳税人，督促纳税人按照税收政策规定正确申报缴纳企业所得税。
　　三、自2009年度起，企业申请技术开发费加计扣除，应在研究开发项目确定后，将《企业研究开发项目立项备案表》(附件3)、《企业研究开发项目情况说明书》(附件4)报主管税务机关备案，同时附送企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件，如属委托或合作开发的，应提供委托、合作研究开发项目的合同或协议。年终汇算清缴申请加计扣除时按《通知》第十一条规定以及省局关于减免税备案管理的有关规定进行。
　　四、自2009年度起，企业申请技术开发费加计扣除，应按国家统一会计制度及下列要求进行相关会计核算：
　　(一)对企业研究开发费用的发生建立明细帐，将有效凭证和明细账对应；
　　(二)对不同的研究开发项目要设立专账进行管理，实行以项目为成本费用归集对象的会计核算；
　　(三)对企业同时研究开发多个项目，或研究开发项目和其他项目共同使用资源的情况，有关费用要在项目间进行合理分摊。金额较大的要在实际发生前后及时与主管税务机关联系。
　　附件1：《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)〉的通知》 (国税发〔2008〕116号)(略)
　　附件2：企业研究开发费用立项备案表
　　附件3：企业研究开发项目情况说明书
　　江苏省国家税务局
　　二〇〇九年三月十一日
附件2：
企业研究开发费用立项备案表
                                                          年  月  日     
申请企业名称（盖章） 
 
纳税人
识别号 
   
项目名称 
　 
自行开发/委托
开发/合作开发 
   
研究开发项目所属技术领域 
国家重点支持的高新技术领域 
　 
当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度) 
　 
项目经费预算（万元） 
 
其中：财政拨款（万元） 
   
本项目主要研
究人员情况 
姓 名　 
专 业 
职 称 
 
 
   
 
 
   
 
 
   
 
 
   
研究开发
内容提要 
   
 
企业法人
代表声明
 
 
本人知悉并保证本企业提供的研究开发活动资料的真实性、完整性和准确性，并承担因资料虚假而产生的法律责任。
 
（签名）    年    月    日
                               
 
 

附件3：
企业研究开发项目情况说明书
    一、立项依据
    ㈠ 国内外现状、水平和发展趋势
    ㈡ 项目研究开发目的和意义
    ㈢ 项目达到的技术水平及市场前景
    二、研究开发内容和目标
    ㈠ 项目主要内容及关键技术
    ㈡ 技术创新点（国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应