发文文号：财驻川监[2008]172号
发文部门：财政部
发文时间：2008-12-31
实施时间：2008-12-31
各相关部门和单位：
　　为加强中央非税收入监督管理工作，现将《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》印发给你们，请遵照执行。
　　附件：四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法
　　二OO八年十二月三十一日
　　附件：
　　四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法
　　第一条  为加强对中央政府非税收入(以下简称中央非税收入)监管工作，规范财政部驻四川省财政监察专员办事处(以下简称四川专员办)对中央非税收入的监缴行为，保障中央财政收入的完整与安全，根据财政部《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》(财监[2004]15号)、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》(财监[2005]86号)、《财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监管工作的意见》(财监[2008]56号)等有关规定制定本办法。
　　第二条  中央非税收入执收执罚单位按照国家法律法规及其他规定，加强对中央非税收入的收缴管理工作，并接受专员办的监督管理。
　　第三条  中央非税收入就地监督管理方式。对财政部有明确授权的中央非税收入单一项目，采用就地监缴方式进行监督管理；对综合性授权或授权不明确的项目采用专项检查的方式进行监督管理。
　　第四条  各地专员办就地监缴中央非税收入项目为：民航基础设施建设基金；民航机场管理建设费；新增建设用地有偿使用费；港口建设费；海域使用金；中央单位土地收益；电信网码号资源占用费；银行业机构监管费；银行业业务监管费；水资源费；电力监管机构罚没收入；三峡库区电力扶持专项资金；三峡库区移民专项收入；三峡总公司按持股比例所分享的中国长江电力股份有限公司税后利润。
　　四川专员办就地监缴中央非税收入项目为：民航基础设施建设基金；民航机场管理建设费；新增建设用地有偿使用费；港口建设费；中央单位土地收益；电信网码号资源占用费；银行业机构监管费；银行业业务监管费；水资源费；电力监管机构罚没收入。
　　对于今后财政部新增授权专员办监缴的中央非税收入项目，按有关文件规定执行。
　　第五条  四川专员办指定专人负责中央非税收入监缴工作，明确岗位责任制，完善内部工作流程，实现监缴工作的日常化、规范化和制度化。
　　(一)基本资料台账制度。四川专员办应建立中央非税收入基本资料台账，以掌握中央非税收入动态情况和影响因素。按照中央非税收入征缴单位将中央非税收入的项目、征缴方式、票据种类、授权文件、主管部门及月度、季度、年度的征缴入库情况信息等工作要素及时登录工作台帐，建立中央非税收入的基础资料库。
　　(二)收入报表报送制度。四川专员办应建立健全中央非税收入报表报送制度，中央非税收入执收执罚单位的省级主管部门应于每月15日前将《中央非税收入征缴情况统计表》(见附件2)及相关的《非税收入一般缴款书》复印件或凭证报送专员办，季末日内将《中央非税收入征缴情况分析材料》报送专员办。四川专员办汇总全省中央非税收入征缴情况后，于每月25日报送财政部。
　　(三)收入对账制度。四川专员办应将收集掌握的各项中央非税收入的征缴入库情况数据按月与国库、代收金融机构及地方财政等部门进行对账，对发现的异常情况应及时实施跟踪核查。
　　(四)审核抽查制度。四川专员办要结合对账情况，审核分析中央非税收入执收执罚单位上报的《中央非税收入征缴情况统计表》，对发现的问题有针对性地进行适时抽查。在抽查工作中发现执收执罚单位未按规定缴纳中央非税收入的，专员办应在10个工作日内发出催缴通知，督促相关单位按规定及时、足额缴纳中央非税收入。
　　(五)总结报告制