国家发改委昨天发布的7月份主要工业行业运行情况分析报告显示，7月份全国煤炭产量为2.2亿吨，同比增长10.9%，增速比上月减缓6.4个百分点；1月-7月，全国煤炭产量为14.75亿吨，同比增长14.7%。同时，7月份全国发电量同比增长8.1%，增速比上月减缓0.2个百分点；1月-7月，全国发电量20063亿千瓦时，同比增长11.9%，增幅比上年同期减缓4.6个百分点。
分析人士认为，中国7月份煤炭产量增速环比下降可能是受两方面因素影响：一是为确保奥运期间的稳定，各地纷纷加大了对煤矿的监管，一部分小煤炭可能因此停产；二是中国6月份实施的电煤临时价格干预措施，在一定程度上打击了煤炭生产企业的积极性，从而对7月份的煤炭产量产生了影响。
煤炭工业协会有关负责人认为，由于煤炭价格管制将持续到2008年12月31日，且奥运期间地方政府不会过度放松对小煤矿的安全检查和资源整合，预计整个8月份煤炭产量可能延续7月份的平稳增长态势。在奥运会结束后，受惠于小煤矿复产验收进度加快以及国家可能出台鼓励大煤矿增加产量的有关政策，煤炭产量很可能会集中释放。
但是，“只要地方政府在奥运会后不过度放松对小煤矿的安全检查和资源整合，中国煤炭供需偏紧的形势不会发生变化。”平安证券煤炭行业高级研究员陈亮说。
对此，东方证券煤炭行业首席分析师王帅也认为，奥运会后煤炭产量增长空间有限，而且目前煤炭市场供需矛盾比较突出，短期内出现供大于求的可能性不大。
但是，需要关注的是，“与宏观经济发展密切相关的电力业发展状况，却使业内人士对未来整个经济前景非常担忧。”王帅说。
记者也注意到，根据中电联的统计，7月份全国发电量同比增速比上月(8.3%)减缓0.2个百分点，远低于5月份的11.8%。并且，当月火电增长仅6.1%，较6月份增长率(6.8%)又有比较明显的下降。
“中国未来两三个月电力需求增速可能将走低。而且，如果考虑到GDP与发电量之间的关联性，即1：1.2的正相关性，上述数据预示着宏观经济正处于下滑之中，前景不太乐观。”另一位业内人士直言，如果宏观经济出现下滑，煤炭和电力等产业也难以独善其身。
但是，陈亮对此却有不同看法。“经济衰退，用电需求不一定就会萎缩。韩国在上世纪70-80年代处于工业化阶段时，就曾遭遇两次因石油危机引发的全球经济衰退。韩国当时的情况是，处于全球衰退的环境下，经济增速下降在所难免，但电力弹性系数仍高于1。”陈亮认为，即使采用目前比较悲观的假设，即“2009年中国经济增速只有6%”，煤炭也不会过剩。他指出，目前来看，小煤矿才是供给的最大变数。
