[郑建新]五是根据税收征管实践，为减少纳税人排队等候时间，提高纳税服务水平，降低征收和纳税成本，将纳税申报期限由10天延长至15天，增加1个季度的纳税期限。调整了外汇结算销售额折合人民币的规定，补充了扣缴义务人的相关规定。
[郑建新]增值税条例修订后，实施细则需要结合修订后的条例进行相应的修订。目前，实施细则修订工作正在抓紧进行，将于近期以财政部、国家税务总局令的形式向社会公布。
[网友 tjlili123]增值税转型改革对一般纳税人和小规模纳税人来说，税负情况是提高了还是降低了？税务机关将如何加强对一般纳税人的管理？对小型企业是否会出台相应的增值税政策措施？
[王继德]增值税改革对企业来说税负肯定是降低了，不仅是降低了，而且是合理了。从增值税管理来讲，增值税一般纳税人是增值税征管工作的核心，今后我们税务机关将着重在以下几方面加强管理：
[王继德]一是要继续运用计算机系统加强对一般纳税人增值税申报信息的审核检查。通过纳税评估、约谈等手段及日常管理堵塞漏洞；
[王继德]二是继续加强对增值税专用发票的管理和控制，深入开展以票控税，综合管理的管理工作。
[王继德]小规模纳税人征收率水平下降了，财政部和税务总局也正在研究调整小规模纳税人的标准，这样将进一步消除重复征税的因素，促进中小企业的发展。
[主持人]增值税转型改革实施后，纳税申报等征收管理要求有什么变化？企业应注意哪些问题？
[王继德]在征管方面，国家税务总局根据征管的需要，开展了增值税纳税申报资料的调整工作。主要内容包括：对现行申报资料当中的部分数据、指标进行了修改、补充、完善，重新调整了一窗式比对的指标等。同时，为了能及时统计2009年实施增值税转型改革后全国增值税一般纳税人当期发生的固定资产的进项税额，国家税务总局将于近期调整综合征管软件，增加增值税转型固定资产进项税额的统计功能，以便定期进行数据的分析和汇总。
[主持人]此次增值税转型改革中取消了哪些优惠政策？为什么取消这些政策？
[郑建新]我们这次取消的优惠政策主要包括进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。这两项政策是当时我们在实行生产型增值税的背景下出台的。当时我们是想鼓励利用外资，鼓励外国的机器设备进入我国后提升我国生产制造业的水平。现在之所以取消它是由于：一是免税范围过宽，不太利于我们自主创新和设备国产化以及我国装备制造业的振兴，难免会对我国自主产品的开发激励不足；二是税收政策不公平，企业在操作上也比较繁琐，考虑到改革推行后企业购买的设备无论是国产的还是进口的进项税额都可以抵扣，原有的政策可以用新的方式替代，那么原有政策存在的必要性就没有了，因此我们就准备停止这两项政策。其他的相关政策财政部和税务总局两家正在进行清理，届时将统一对外公布。
[网友 92529]增值税转型改革方案中提到的矿产品具体范围是什么？增加矿产增值税税率有没有过渡措施？
[郑建新]矿产品指的是现行执行13%税率的金属矿和非金属矿的采选产品。我们转型改革后，矿山企业外购的机器设备也将纳入进项税额可以抵扣范围，整体税负将有所下降。为了公平税负、规范税制，促进资源节约和综合利用，金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率应从13%恢复到17%。实际上，调整矿产品增值税税率，由于下个环节可以抵扣的进项税额相应增加，最终产品所含的增值税在总量上不会增加，只是环节之间发生一定转移，国家并不会因此增加税收收入。
[网友 liaoningys]增值税转型改革方案中提到的进口设备的具体范围是什么？取消进口设备免税政策和外商投资企业采购国产设备退税政策，有没有过渡措施？
[郑建新]刚才我也讲到了，此次取消的进口设备免征增值税政策主要指《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）和《国务院办公厅转发外经贸等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发[1999]73号）文件规定的增值税免税政策。这些政策是在生产型增值税背景下出台的，是为了鼓励利用外资、引进外国的先进技术，我们在执行中也发现了一些问题，主要就是刚才所讲到的免税范围过宽，不利于自主创新，设备国产化和我国装备制造业的振兴；二是内外资企业进口设备的免税范围不一样，税负不公。转型改革后，企业购买的设备无论是国产的还是进口的都可以抵扣，因此以前的这项政策就应该停止。外商投资企业采购国产设备增值税退税政策也是在生产型增值税和对进口设备免征增值税的背景下出台的。转型改革实施后，这些设备都可以得到抵扣，因此，外商投资企业采购国产设备增值税退税政策也应该相应停止。
[主持人]增值税转型改革自2009年1月1日起施行，具体操作时以什么为标准？是指购入机器设备时取得的增值税专用发票的开具时间吗？
[郑建新]增值税转型在东北这些地区试点的时候我们是根据购进机器设备和取得的增值税专用发票的具体开具时间进行操作的。目前，转型改革具体实施的操作性文件我们正在制定过程中，有关具体办法我们将在文件中明确。考虑到目前增值税采用的是“以票控税”的管理模式，转型改革实施办法需要与这一模式有所衔接，所以原则上我们还是要以购进机器设备和专用发票开具的具体时间为准。
[主持人]为什么增值税条例修订中，没有明确废旧物资发票抵扣税款的规定？
[郑建新]长期以来国家对废旧物资回收经营行业给予了增值税优惠政策，从2001年5月起，对废旧物资回收经营单位销售的废旧物资免征增值税，并允许下个环节购进免税废旧物资按照普通发票10%进行抵扣。这种上环节免税、下环节扣税的做法虽然扶持了废旧物资回收、促进循环利用的作用，但是违反了“征多少扣多少、未征收不扣税”的基本原理，给一些不法分子提供了可乘之机，在执行中也出现了比较严重的问题。
