鉴于经济衰退对微型企业的影响较大，欧盟委员会日前提议取消对于微型企业的某些会计要求，称这些微型企业可以不必按照大企业的报告模式提交年度报表，以减轻企业成本负担。
拯救微型企业
所谓微型企业是指那些急资产低于50万欧元、全年营业额净值低于100万欧元且平均员工人数不超过10人的企业。只要满足上述2个条件中的任意两项即可划为微型企业。
微型企业现模较小，且主要活动在当地或本地区的经济领域，跨国贸易活动十分有限，但这些微型企业通常要执行和大企业一样的报表制度，这导致微型企业负担过重。而微型企业的存在有利于创造就业机会、搞活经济，但其有限的资源很难满足监管者过高的要求。正是由于上述原因，此项政策提议要求对第四委员会的会计指引作出修订，允许成员国降低指引对于微型企业的要求，这也是欧盟去年11月提出的经济复兴计划中的一项内容。
2007年，欧盟委员会和欧盟成员国通过了一项行动计划，要求到2012年前将由欧盟法律导致的行政负担降低25％。其中，公司法、会计和审计被确定为优先改革领域，该行动计划旨在测算重要行业的行政负担，确定可供简化的信急报送要求。
每年可省63亿欧元
欧盟表示，成员国可自行选择决定是否免除欧盟会计准则对微型企业的限制，并称这有助于企业自身发展和整体经济的复苏。根据欧盟现定，各国的会计准则高于欧盟整体要求，因此此项政策调整不会对成员国本国的现定造成影响。
监管者表示，微型企业仍需执行基本的账目管理规定，但这些企业无需执行一些国家针对大企业制定的复杂的会计准则。政策调整后，微型企业只需上报基本的财务报表和税收单据，大大降低了企业文件准备的工作量。
欧盟内部市场专员麦克里维指出，这项政策调整每年可为微型企业省下1200欧元，并可免去大量的文件申报负担。据悉，各国可根据本国情况选择是否采用此项原则，如经采用每年欧洲总体可节省高达63亿欧元的行政成本。
他表示：“由于当前市场不确定性增大，给予微型企业特殊政策有助于大幅降低他们的负担。而这一政策提议的初衷就是为了在经济不景气的情况下尽可能节省企业开支。到2009年底，我们将继续简化财务报告的程序。这也显示了欧盟委员会精简程序、降低负担的决心。”
业内人士声音不一
对此,英格兰及威尔士特许会计师公会（ICAEW）日前进行了公开辩论,以确定这一提议是否会对英国的商业环境带来积极影响。ICAEW总裁迈克尔•利泽表示：“此项豁免措施标志着欧盟在提升企业长期竞争力万面迈出了重要一步。”但他同时强调：“我们首先要明确哪些规定是为保护公众利益所必需的会计报表要求，哪些是可以取消的要求。我们并不是要取消会计指引下所有关于微型企业的会计要求。”他认为英国应对此项政策调整进行充分、全面的讨论。
迈克尔•利泽还表示：“这份提议显示了欧盟希望提升企业竞争力的坚强决心。同时它也给予了成员国充分的灵活性，各国可以进行充分的辩论，选择适合微型企业需求的最佳财务报表制度。由于微型企业通常不从事跨境贸易，他们主要依赖于本地客户、供应商和银行，因此欧盟各国间的可比性不强，各国应根据本国的国情进行充分的讨论决定是否采取这一政策。”
他还指出：“会计准则指引中最重要的一条规定是要求真实准确地上报所有的企业产品状态信急，我们需要认真地评估这条要求及其他现有规定，既要确保简化英国的财务报告准则要求，又要保证新措施不会对英国的整体经济和社会发展带来不利影响。接下来的几个月中，我们将会与微型企业和会计执业机构进行广泛磋商，同时积极与英国和欧盟的政策决定者进行沟通。”
欧洲中小企业联合会（UEAPME）却表示，这项提议实际意义并不大，因为它不是对所有的欧盟国家都有约束力，而且现存的一些其他规则仍要求企业向政府、银行、供应商和客户汇报财务状况。
据悉，该提议还需经过欧盟政府和议会的批准方能生效。如果此项提议能获准通过，欧盟委员会还将与利益相关方进行磋商，讨论还有哪些会计准则可以进一步简化。届时，委员会将就第四和第七委员会关于合并报表制定的指引进行讨论。
