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国际趋同:从高歌猛进到蹒跚前行

[日期:2009-02-13] 来源:中国会计报  作者: [字体: ]

  早在奥巴马就任美国总统之前,世界各国领导人就曾齐聚20国集团峰会,讨论如何应对国际金融危机以及在危机中如何促进趋同。

  据悉,会议讨论的很多方案都将在今年3月31日前执行。这些解决方案中包括要求各国会计准则机构加强对证券估值的指导,要求会计准则组织迅速修正账目和表外工具中存在的漏洞。此外,这些组织还需提高复杂金融工具信息披露的标准。国际会计准则理事会需重新审视其治理方式,以增加透明度,加强该组织与各国政府的联系。私营部门在经营对冲基金时需接受相关的指导。

  除了规划3月份之前应开展的各项工作外,20国集团还在声明中指出:“重要的国际会计准则制定机构需精诚合作,早日实现创立一套高质量国际准则的目标。”对此,各方也都作出了反应。国际会计准则理事会和美国财务会计准则委员会联合建立了一个金融危机咨询小组,研究全球金融危机 暴露出的一些财会报表方面的问题。国际会计准则理事会还发布建议,要求提高债务工具投资的信息披露程度。

  各方面都在推进具体的工作方案,但是这场酝酿之中的会计改革究竟能取得多大的成效?何时才能真正实施呢?在欧盟,各国一般是把国际会计准则理事会发布的指引写入其会计准则要求,这就意味着这些国家必须尽快采用这些新的规定。

  为此,欧盟不得不运用其所谓的委员会工作程序的方式绕过成员国各位专家的审核。只要欧洲议会和欧盟委员会不持反对意见,6个月之后这些变动将自动成为欧盟法规。

  欧盟委员会内部市场发言人德维斯表示:“我们将这些问题视为首要任务。我们也没有为此设定任何固定的方针政策。我们认为,面对目前的情况,我们需要扫清这个屋子里所有的死角。而且我们强烈地呼唤国际解决方案的出现。”随着奥巴马的上任,国际会计准则理事会更加需要美国财务会计准则委员会的支持,争取美国议会 同意通过对准则作出的调整。目前,各路媒体都在广泛报道美国人在此问题上的辩论。

  现在再把视角转向亚洲地区。

  日本会计准则委员会与国际会计准则理事会合作紧密,而且在2007年8月签订了东京协定,确定了在2011年6月前实现本国准则与国际准则全面趋同的目标。尽管如此,目前该国并未采用国际财务报告准则,而且由于受金融危机的影响,实现上述目标的时间点可能要重新确定了。

  日本的一名代表表示,目前双方关键的分歧在于国际财务报告准则对于信息披露有着更高的标准,而现在这个标准又被再次提高。会计国际趋同的另一个障碍是公允价值,日本对公允价值的定义与美国和欧洲的定义相似,但就界定资产的市场价值上存在混淆。

  中国已经根据国际财务报告准则制定了新的企业会计准则。但中国的企业会计准则与国际财务报告准则也仍然存在一些差异,如前者采用成本模型的方式,而后者采用资产减值原则。

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