财政部税总央行：关于修订2009年政府收支分类科目的通知

发文文号：财预[2009]3号

发文部门：财政部国家税务总局中国人民银行

发文时间：2009-01-09

实施时间：2009-01-01

国务院各部委、各直属机构，总后勤部，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：
　　为适应预算收支管理的需要，现就2009年政府收支分类科目调整及有关预算管理问题明确如下：
　　一、收入分类
　　(一)在101类“税收收入”04款“企业所得税”24项“国有非银行金融企业”新增01目“中央汇金投资有限责任公司所得税”、02目“中国建银投资有限责任公司所得税”、04目“中投公司其他子公司所得税”。删去101类“税收收入”04款“企业所得税”33项“股份制企业所得税”下01目“股份制铁路运输企业所得税”的科目及说明。
　　(二)在103类“非税收入”01款“政府性基金”下新增12项“高等级公路车辆通行附加费收入”，科目说明为“地方收入科目。反映海南省征收的高等级公路车辆通行附加费收入”。新增56项“城市基础设施配套费收入”，反映地方政府按《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》(财综函[2002]3号)规定，经财政部批准征收城市基础设施配套费。新增57项“小型水库移民扶助基金收入”，反映地方按《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)征收的小型水库移民扶助基金。
　　(三)删去103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”01项“公安行政事业性收费收入”下05目“边防检查证件工本费”、18目“特种行业许可证工本费”；03项“司法行政事业性收费收入”下04目“法律职业资格证书工本费”；05项“工商行政事业性收费收入”下01目“集贸市场管理费”、02目“个体工商户管理费”、05目“广告经营单位注册登记费”、07目“经济合同示范文本工本费”；09项“海关行政事业性收费收入”下02目“证书工本费”；13项“国管局行政事业性收费收入”下02目“会计从业资格证书工本费”；14项“外专局行政事业性收费收入”下01目“外国专家证工本费”、02目“出国培训备选人员外语考试教材工本费”；17项“出版行政事业性收费收入”下01目“出版物条形码胶片费”、02目“印刷产品质量委托检验费”、04目“新闻出版岗位培训费”；18项“安全生产行政事业性收费收入”01目“职业、矿山安全卫生检验费”；25项“中直管理局行政事业性收费收入”下05目“会计从业资格证书工本费”；27项“教育行政事业性收费收入”下02目“公派出国留学人员报名费及评审费”、03目“学位与研究生教育评估费”、04目“教师资格证书工本费”、05目“学位证书工本费”、08目“国家普通话水平等级证书工本费”、51目“义务教育杂费”、52目“义务教育借读费”、61目“学历及文凭认证费”、63目“高等学历文凭收费”、64目“外语、计算机等级考试证书工本费”；28项“科技行政事业性收费收入”下51目“大型精密仪器协作共用费”；30项“发展与改革(物价)行政事业性收费收入”下01目“农业化学物质产品行政保护费”、02目“证书工本费”；33项“建设行政事业性收费收入”下01目“城市房屋拆迁管理费”、05目“工程定额测定费”、08目“建设工程质量监督费”、09目“证书工本费”；36项“旅游行政事业性收费收入”下03目“导游证IC卡片工本费”；40项“铁路行政事业性收费收入”下02目“会计从业资格证书工本费”、03目“铁路工程质量监督费”；42项“交通运输行政事业性收费收入”下 07目“执照工本费”、60目“证书工本费”、64目“航海专业培养费”；43项“工业和信息产业行政事业性收费收入”下05目“证书工本费”；44项“农业行政事业性收费收入”下09目“饲料添加剂登记注册费”、17目“证书工本费”、61目“农机服务费”、66目“培训费”、68目“专业技术资格考试费”；46项“水利行政事业性收费收入”下03目“取水许可证费”、06目“水利建设工程质量监督费”；47项“卫生行政事业性收费收入”下01目“护士注册费”、02目“执业医师注册费”、03目“消毒药械审批费”、04目“化妆品审批费”、05目“新资源食品申请审评费”、14目“证书工本费”、24目“医疗器械生产准许证审查费”、25目“医疗器械产品注册费”、26目“新资源食品(保健品)申请审评费”；49项“民政行政事业性收费收入”下03目“社团登记费、”04目“民办非企业单位登记费”；50项“人力资源和社会保障行政事业性收费收入”下01目“证书工本费”、51目“劳动合同鉴证费”、52目“劳动争议仲裁费”；51项“证监会行政事业收费收入”下04目“证券、期货从业人员资格证书工本费”；53项“保监会行政事业性收费收入”下03目“证书工本费”；56项“编办行政事业性收费收入”下01目“事业单位登记费”；60项“南水北调办行政事业性收费收入”下01目“南水北调工程建设质量监督费”。
　　在16项“质量监督检验检疫行政事业性收费收入”下新增17目“特种设备检验检测费”。将44项“农业行政事业性收费收入”下03目“畜禽及畜禽产品防疫检疫费”修改为“畜禽及畜禽产品检疫费”，45项“林业行政事业性收费收入”下07目“证书工本费”修改为“林权证收费”，科目说明均不变。
　　(四)在103类“非税收入”99款“其他收入”下新增12项“差别电价收入”。
　　(五)将110类“转移性收入”02款“财力性转移支付收入”05项“农村义务教育补助收入”修改为“义务教育补助收入”，科目说明为“反映下级政府收到的上级政府的农村义务教育和城市义务教育补助收入。”
　　二、支出功能分类
　　(一)将201类“基本公共管理与服务”修改为“一般公共服务”。201类99款和该款下99项“其他基本公共管理与服务支出”的科目名称、有关科目说明作相应调整。
　　(二)在208类“社会保障和就业”下新增20款“保障性住房支出”。该款下设01项“廉租住房支出”、02项“沉陷区治理”、03项“棚户区改造”、04项“少数民族地区游牧民定居工程”、05项“农村危房改造”、99项“其他保障性住房支出”。删去原208类下的19款“廉租住房支出”，212类“城乡社区事务”03款“城乡社区公共设施”下的01项“沉陷区治理”、02项“棚户区改造”。
　　(三)在211类“环境保护”下新增14款“能源管理事务”，下设01项“行政运行”、02项“一般行政管理事务”、03项“机关服务”、04项“能源预测预警”、05项“能源战略规划与实施”、06项“能源科技装备”、07项“能源行业管理”、08项“能源管理”、09项“石油储备发展管理”、10项“能源调查”、11项“信息化建设”、50项“事业运行”、99项“其他能源管理事务支出”。
　　(四)在212类“城乡社区事务”03款“城乡社区公共设施”下新增04项“城市基础设施配套费支出”。在213类“农林水事务”03款“水利”下新增52项“小型水库移民扶助基金支出”。
　　(五)在214类“交通运输”01款“公路水路运输”下新增18项“高等级公路车辆通行附加费支出”。
　　(六)将216类“粮油物资储备及金融监管等事务”修改为“粮油物资储备管理等事务”。将216类99款“其他粮油物资储备及金融监管等事务支出”及该款下项级科目名称均修改为“其他粮油物资储备管理等事务支出”。删去216类04款“金融监管支出”及下设项级科目。新增217类“金融监管支出”，原216类04款下项级科目按顺序提升为该类下的款级科目。
　　(七)将228类“国债事务”修改为“国债还本付息支出。”
　　(八)将230类“转移性支出”02款“财力性转移支付”下05项“农村义务教育补助支出”修改为“义务教育补助支出”，科目说明为“反映对农村义务教育和城市义务教育的补助支出。”
　　三、其他事项
　　(一)各级财政、税务、人行除按本通知相应修改2009年预算管理、收入征管、资金收付等业务系统软件中政府收支分类科目外，还应按《财政部关于印发<汶川地震灾后恢复重建资金[基金]预算管理办法>的通知》(财预[2008]389号)、《财政部　中国人民银行　国家税务总局　交通运输部关于实施成品油价格和税费改革有关预算管理问题的通知》(财预[2008]479号)、《财政部关于修订2008年政府收支分类科目的通知》(财预[2008]478号)作相应调整。
　　(二)本通知自2009年1月1日起执行。

　　附件：2009年政府收支分类科目修订前后对照表

　　　　　　　财政部中国人民银行国家税务总局
　　　　　　　　　　　二○○九年一月九日

2009年政府收支分类科目修订前后对照表

一、收入分类科目

2009年科目 (蓝本，不含后发文件)					修改	文件依据	修订后2009年政府收支分类科目
类	款	项	目	科目名称	情况	文件依据	类	款	项	目	科目名称	科目说明
					新增	《财政部　国家税务总局关于试点企业集团缴纳企业所得税有关问题的通知》（财税［2008］119号）	101	04	24	01	中央汇金投资有限责任公司所得税	中央收入科目。
					新增	同上	101	04	24	02	中国建银投资有限责任公司所得税	中央收入科目。
101	04	24	03	中国投资有限责任公司所得税	增加科目说明	《财政部关于中国投资有限责任公司企业所得税纳入中央财政外汇经营基金的请示》（财金［2008］59号）	101	04	24	03	中国投资有限责任公司所得税	中央收入科目。
					新增	财税［2008］119号	101	04	24	04	中投公司其他子公司所得税	中央收入科目。
101	04	33	01	股份制铁路运输企业所得税	删去	财政部关于铁路运输等企业所得税收入共享有关问题的通知(财预［2002］590号)
101	04	50	03	中央企业所得税税款滞纳金、罚款、加收利息收入	修改科目说明	由于企业所得税为中央收入的范围有所变化，相应调整说明。	101	04	50	03	中央企业所得税税款滞纳金、罚款、加收利息收入	反映铁路运输企业（包括广铁集团和大秦铁路公司）、国有邮政企业、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行、中国银行股份有限公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、广东发展银行、中国投资有限责任公司、中央汇金投资有限责任公司、中国建银投资有限责任公司、中国建设银行股份有限公司、中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司以及海洋石油天然气企业（包括港澳台和外商投资、外国海上石油天然气企业）等中央企业缴纳的所得税税款滞纳金、罚款、加收利息收入。
					新增	《财政部国家发展改革委交通运输部监察部审计署关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》（财综[2008]84号）规定，将海南省征收的燃油附加费改为高等级公路车辆通行附加费。	103	01	12		高等级公路车辆通行附加费收入	地方收入科目。反映海南省征收的高等级公路车辆通行附加费收入。
					新增	《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》（财综函[2002]3号）	103	01	56		城市基础设施配套费收入	地方收入科目。反映地方政府按《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》（财综函[2002]3号）规定，经财政部批准征收城市基础设施配套费。
					新增	《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号）	103	01	57		小型水库移民扶助基金收入	地方收入科目。反映地方按《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17号）征收的小型水库移民扶助基金。
103	04	01	05	边防检查证件工本费	删去	《财政部　国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综［2008］78号）
			18	特种行业许可证工本费	删去	财综［2008］78号
		03	04	法律职业资格证书工本费	删去	财综［2008］78号
103	04	05	01	集贸市场管理费	删去	《财政部国家发展改革委国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》（财综[2008]61号）
			02	个体工商户管理费	删去	同上
		05	05	广告经营单位注册登记费	删去	财综［2008］78号
			07	经济合同示范文本工本费	删去	财综［2008］78号
		09	02	证书工本费	删去	财综［2008］78号
		13	02	会计从业资格证书工本费	删去	财综［2008］78号
		14	01	外国专家证工本费	删去	财综［2008］78号
			02	出国培训备选人员外语考试教材工本费	删去	财综［2008］78号
		17	01	出版物条形码胶片费	删去	财综［2008］78号
			02	印刷产品质量委托检验费	删去	财综［2008］78号
			04	新闻出版岗位培训费	删去	财综［2008］78号
		18	01	职业、矿山安全卫生检验费	删去	财综［2008］78号
		25	05	会计从业资格证书工本费	删去	财综［2008］78号
		27	02	公派出国留学人员报名费及评审费	删去	财综［2008］78号
			03	学位与研究生教育评估费	删去	财综［2008］78号
			04	教师资格证书工本费	删去	《财政部国家发展改革委关于同意设立教师资格考试收费项目等有关问题的通知》（财综[2006]34号）
			05	学位证书工本费	删去	财综［2008］78号
			08	国家普通话水平等级证书工本费	删去	财综［2008］78号
			51	义务教育杂费	删去	财综［2008］78号
			52	义务教育借读费	删去	财综［2008］78号
			61	学历及文凭认证费	删去	财综［2008］78号
			63	高等学历文凭收费	删去	财综［2008］78号
			64	外语、计算机等级考试证书工本费	删去	财综［2008］78号
		28	51	大型精密仪器协作共用费	删去	财综［2008］78号
		30	01	农业化学物质产品行政保护费	删去	财综［2008］78号
		30	02	证书工本费	删去	财综［2008］78号
		33	01	城市房屋拆迁管理费	删去	财综［2008］78号
		33	05	工程定额测定费	删去	财综［2008］78号
		33	08	建设工程质量监督费	删去	财综［2008］78号
		33	09	证书工本费	删去	财综［2008］78号
		36	03	导游证IC卡片工本费	删去	财综［2008］78号
		40	02	会计从业资格证书工本费	删去	财综［2008］78号
			03	铁路工程质量监督费	删去	财综［2008］78号
		42	07	执照工本费	删去	财综［2008］78号
			60	证书工本费	删去	财综［2008］78号
			64	航海专业培养费	删去	财综［2008］78号
		43	05	证书工本费	删去	财综［2008］78号
		44	09	饲料添加剂登记注册费	删去	同上
		44	17	证书工本费	删去	财综［2008］78号
			61	农机服务费	删去	财综［2008］78号
			66	培训费	删去	财综［2008］78号
			68	专业技术资格考试费	删去	财综［2008］78号
		46	03	取水许可证费	删去	财综［2008］78号
		46	06	水利建设工程质量监督费	删去	财综［2008］78号
		47	01	护士注册费	删去	财综［2008］78号
			02	执业医师注册费	删去	财综［2008］78号
			03	消毒药械审批费	删去	财综［2008］78号
			04	化妆品审批费	删去	财综［2008］78号
			05	新资源食品申请审评费	删去	财综［2008］78号
			14	证书工本费	删去	财综［2008］78号
			24	医疗器械生产准许证审查费	删去	财综［2008］78号
			25	医疗器械产品注册费	删去	财综［2008］78号
			26	新资源食品（保健品）申请审评费	删去	财综［2008］78号
		49	03	社团登记费	删去	财综［2008］78号
			04	民办非企业单位登记费	删去	财综［2008］78号
		50	01	证书工本费	删去	财综［2008］78号
			51	劳动合同鉴证费	删去	财综［2008］78号
			52	劳动争议仲裁费	删去	财综［2008］78号
		51	04	证券、期货从业人员资格证书工本费	删去	财综［2008］78号
		53	03	证书工本费	删去	财综［2008］78号
		56	01	事业单位登记费	删去	财综［2008］78号
		60	01	南水北调工程建设质量监督费	删去	财综［2008］78号
					新增	《财政部　国家发展改革委关于特种设备检验检测收费有关问题的通知》	103	04	16	17	特种设备检验检测费	中央与地方共用收入科目。
103	04	44	03	畜禽及畜禽产品防疫检疫费	修改名称	财综［2008］78号	103	04	44	03	畜禽及畜禽产品检疫费
103	04	45	07	证书工本费	修改名称	财综［2008］78号	103	04	45	07	林权证收费
					新增	国家发改委、财政部、国家电监会发布的《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》（发改价格[2007]2655号）规定	103	99	12		差别电价收入	地方收入科目。反映地方政府按国家发改委、财政部、国家电监会发布的《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》（发改价格[2007]2655号）规定，征收的差别电价收入。
110	02	05		农村义务教育补助收入	修改名称		110	02	05		义务教育补助收入	反映下级政府收到的上级政府的农村义务教育和城市义务教育补助收入。

二、支出功能分类科目

2009年科目 (蓝本，不含后发文件)				修改	文件依据	修订后2009年政府收支分类科目
类	款	项	科目名称	情况	文件依据	类	款	项	科目名称	科目说明
201			基本公共管理与服务	修改名称		201			一般公共服务	反映政府提供一般公共服务的支出。
201	99		其他基本公共管理与服务支出	修改名称		201	99		其他一般公共服务支出	反映上述项目未包括的一般公共服务支出。
201	99	99	其他基本公共管理与服务支出	修改名称		201	99	99	其他一般公共服务支出	反映除上述项目以外的其他一般公共服务支出。
208	19		廉租住房支出	删去
				新增	《中共中央　国务院转发＜国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施＞的通知》（中发［2008］18号）	208	20		保障性住房支出
				新增	同上	208	20	01	廉租住房支出	反映用于购建、改建、租赁廉租住房支出及发放租赁补贴支出。
				新增	同上	208	20	02	沉陷区治理
				新增	同上	208	20	03	棚户区改造
				新增	《财政部关于提前下达2009年游牧民定居工程建设扩大内需国债投资预算（拨款）的通知》（财建［2008］978号）	208	20	04	少数民族地区游牧民定居工程
				新增	同上	208	20	05	农村危房改造
				新增	同上	208	20	99	其他保障性住房支出
				新增		211	14		能源管理事务	反映能源管理事务方面的支出。
				新增		211	14	01	行政运行	反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
				新增		211	14	02	一般行政管理事务	反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
						211	14	03	机关服务	反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映。
						211	14	04	能源预测预警	反映用于能源预测预警研究、建设及能源信息收集、整理等方面的支出。
						211	14	05	能源战略规划与实施	反映用于能源战略规划、政策的研究、制定、实施及能源体制改革等方面的支出。
						211	14	06	能源科技装备	反映用于能源科技装备方面的支出。
						211	14	07	能源行业管理	反映用于煤炭、电力（含核电）、石油、天然气、可再生能源、其他能源行业的管理及能源节约等方面的支出。
						211	14	08	能源管理	反映能源专家咨询、管理以及国家能源专家咨询委员会等工作的支出。
						211	14	09	石油储备发展管理	反映用于石油储备发展管理方面的支出。
						211	14	10	能源调查	反映用于能源调查方面的支出。
						211	14	11	信息化建设	反映用于信息化建设方面的支出。
						211	14	50	事业运行	反映除为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位外的其他事业单位基本支出。
						211	14	99	其他能源管理事务支出	反映除上述项目以外的其它能源管理支出。
212	03	01	沉陷区治理	删去
212	03	02	棚户区改造	删去
				新增	《财政部关于城市基础设施配套费性质的批复》（财综函[2002]3号）	212	03	04	城市基础设施配套费支出	反映地方政府安排的城市基础设施配套费支出。
						213	03	52	小型水库移民扶助基金支出	反映地方政府安排的小型水库移民扶助基金支出。
				新增		214	01	18	高等级公路车辆通行附加费支出	反映海南省安排的高等级公路车辆通行附加费支出。
216			粮油物资储备及金融监管等事务	修改名称		216			粮油物资储备管理等事务	反映政府对粮油物资储备等事务支出。具体包括：粮油事务支出、商业流通事务支出、物资储备支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。
216	99		其他粮油物资储备及金融监管等事务支出	修改名称		216	99		其他粮油物资储备管理等事务支出	反映除上述项目以外其他用于粮油物资储备管理等事务支出。
216	99	99	其他粮油物资储备及金融监管等事务支出	修改名称		216	99	99	其他粮油物资储备管理等事务支出	反映其他粮油物资储备管理等事务支出中除上述项目以外的其他支出。
216	04		金融监管支出	删去
		01	行政运行	删去
		02	一般行政管理事务	删去
		03	机关服务	删去
		04	货币发行	删去
		05	金融服务	删去
		06	安全防卫	删去
		07	反洗钱及反假币	删去
		08	重点金融机构监管	删去
		09	金融稽查与案件处理	删去
		10	金融行业电子化建设	删去
		11	从业人员资格考试	删去
		12	中央银行亏损补贴	删去
		13	政策性银行亏损补贴	删去
		15	商业银行贷款贴息	删去
		16	补充资本金	删去
		17	风险基金补助	删去
		18	中央财政外汇经营基金支出	删去
		19	中央财政外汇经营基金财务支出	删去
		50	事业运行	删去
		99	其他金融监管支出	删去
				新增		217			金融监管支出	反映金融保险业监管方面的支出。
							01		行政运行	反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
							02		一般行政管理事务	反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
							03		机关服务	反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映。
							04		货币发行	反映人民银行在货币发行方面的支出。
							05		金融服务	反映人民银行承担金融服务方面的支出。
							06		安全防卫	反映人民银行基层营业网点购置安全保卫器械支出及其他安全防卫支出。
							07		反洗钱及反假币	反映人民银行用于反洗钱和反假币的宣传、培训、奖励、协助办案等方面的支出。
							08		重点金融机构监管	反映对重点金融机构监管方面的支出。
							09		金融稽查与案件处理	反映金融监管部门进行金融稽查及案件处理等方面的支出。
							10		金融行业电子化建设	反映金融行业电子化建设方面的支出。
							11		从业人员资格考试	反映证券、期货、保险等行业从业人员资格考试费用支出。
							12		中央银行亏损补贴	反映对中央银行亏损补贴支出。
							13		政策性银行亏损补贴	反映对政策性银行的政策性业务亏损补贴支出。
							15		商业银行贷款贴息	反映对商业银行贷款贴息的支出。
							16		补充资本金	反映国有金融企业补充资本金支出。
							17		风险基金补助	反映财政补充出口信用保险风险基金的支出。
							18		中央财政外汇经营基金支出	反映使用中央财政外汇经营基金所形成的支出。
							19		中央财政外汇经营基金财务支出	反映特别国债利息及有关费用支出。
							50		事业运行	反映除为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位外的其他事业单位基本支出。
							99		其他金融监管支出	反映除上述项目以外其他用于金融监管方面的支出。
228			国债事务	修改名称		228			国债还本付息支出	反映国债还本、付息、发行等方面的支出。
230	02	05	农村义务教育补助支出	修改名称		230	02	05	义务教育补助支出	反映对义务教育的补助支出。

财政部 税总 央行：关于修订2009年政府收支分类科目的通知

财政部税总央行：关于修订2009年政府收支分类科目的通知